Operativo Umbral 2.5: Trasladan a 361 mujeres a Emboscada y Paraguay extingue las cárceles mixtas

En el marco de la reorganización integral del sistema penitenciario nacional y bajo los lineamientos estratégicos del Gobierno del Paraguay, el Ministerio de Justicia llevó a cabo con total éxito el Operativo UMBRAL 2.5. El procedimiento consistió en el traslado seguro y digno de un total de 361 mujeres privadas de libertad (MPL), quienes fueron conducidas desde diversos establecimientos del país hasta el moderno Complejo para Mujeres Privadas de Libertad de Emboscada (COMPLE).

Con la ejecución de este histórico operativo, el Estado pone fin de manera definitiva a la existencia de penitenciarías mixtas en todo el territorio de la República. A partir de la fecha, los establecimientos regionales de origen pasarán a albergar exclusivamente a la población masculina.

Este paso trascendental elimina de raíz los riesgos de vulnerabilidad, la falta de un enfoque de género diferenciado y los históricos déficits de control que las estructuras mixtas representaban para las mujeres, consolidando un entorno que garantiza su seguridad y dignidad en un espacio 100% diseñado para ellas. Asimismo, el operativo contempló el cierre del Centro Penitenciario para Mujeres «Juana María de Lara» en Ciudad del Este.

El operativo fue planificado de manera interinstitucional bajo la conducción del Ministro de Justicia, Rodrigo Nicora Villamayor, y el Viceministro de Política Criminal, Rubén Maciel Guerreño. La ejecución estuvo a cargo de la Dirección General de Establecimientos Penitenciarios en coordinación directa con las fuerzas de seguridad del Consejo de Defensa Nacional (CODENA), la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.

Cabe destacar el soporte del Ministerio de Salud Pública para la asistencia médica correspondiente, de la Tercera Región Sanitaria. Los equipos de médicos y licenciadas en enfermería realizaron evaluaciones clínicas previas y controles preventivos a las internas para verificar su estado de salud y garantizar una atención oportuna. Asimismo, el operativo contó con ambulancias de soporte y una provisión de medicamentos esenciales para asegurar una respuesta inmediata ante cualquier requerimiento médico.

Detalles y origen de la población trasladada

Las 361 internas que se incorporan a la gestión del COMPLE —cuya población penitenciaria alcanza ahora un total de 1.122 MPL— provienen de los siguientes puntos del país:

• Penitenciaría «Juana María de Lara» (Ciudad del Este): 109 MPL.
• Penitenciaría de Concepción: 76 MPL.
• Penitenciaría de Misiones: 56 MPL.
• Penitenciaría de Pedro Juan Caballero: 56 MPL.
• Penitenciaría de Encarnación: 51 MPL.
• Penitenciaría de Villarrica: 29 MPL.

Asimismo, las internas embarazadas y adultas mayores de 65 años o más fueron derivadas con prioridad al Centro Penitenciario para Mujeres «Serafina Dávalos» de Coronel Oviedo, de acuerdo con los protocolos de protección a la vulnerabilidad.

Las MPL fueron informadas con la debida anticipación sobre las etapas del traslado, lo que permitió que la salida de los respectivos penales se desarrollara de forma pacífica, ordenada y respetuosa, sin registrarse incidentes de ninguna naturaleza.

Las mismas recibieron en el COMPLE controles con tecnología de escáner, revisión médica exhaustiva, el registro biométrico en el sistema digital SIPPY 2.0 y una clasificación técnica por perfiles individuales y situación procesal (separación estricta entre procesadas y condenadas) para la asignación de módulos.

Toda la documentación administrativa, expedientes judiciales e historiales clínicos fueron remitidos en los mismos buses de traslado a fin de blindar la continuidad de los procesos judiciales y los tratamientos de salud en curso.

Este nuevo hito institucional marca el inicio de una nueva etapa orientada a la verdadera reinserción social. Al unificar y dignificar los espacios de reclusión para las mujeres en el COMPLE diseñado exclusivamente para ellas, el Ministerio de Justicia consolida su política de brindar segundas oportunidades, protegiendo los derechos humanos y fortaleciendo el camino hacia una sociedad más justa y segura.

Publicado el 18 de mayo de 2026.