En reunión de ministros, Nicora destaca el reordenamiento profundo del sistema penitenciario

El ministro de Justicia, Rodrigo Nicora, en la reunión del Consejo de Ministros que tuvo lugar esta mañana en el Palacio de Gobierno, presidido por el presidente de la República, Santiago Peña, al hacer una evaluación de la gestión 2024, destacó que uno de los logros más importantes es el reordenamiento profundo del sistema penitenciario, pero sobre todo el trabajo articulado con todas las fuerzas de seguridad del Estado, para el combate al crimen organizado en el sistema penitenciario.

“Logramos poner al Ministerio de Justicia, y al sistema penitenciario, en el foco y de esta manera visibilizar que la administración del sistema penitenciario es una tarea que compete a todas las instituciones que trabajan en materia de seguridad”, subrayó.

En su intervención, el titular de Justicia también resaltó la aprobación de la extensión de la Ley de Emergencia Penitenciaria.

Otro punto destacado fue la instalación de 9 empresas privadas en 10 centros penitenciarios, que están dando mano de obra y trabajo a las personas privadas de libertad (PPL), en el marco de los programas y proyectos de reinserción social y laboral.

El ministro Nicora mencionó que en el marco del plan Sumar está en marcha la construcción de un pabellón exclusivo en el Centro de Educación de Itauguá (CEI), para el tratamiento integral de adolescentes en conflicto con la ley penal y que presentan algún tipo de adicción.

Además, puntualizó que la meta para el 2025 es la habilitación del 100% de las tres nuevas penitenciarías y la construcción de una nueva sede para mujeres privadas de libertad (MPL) lo que permitirá proyectar el cierre de la penitenciaría regional de Ciudad del Este y el Buen Pastor.

A continuación, exponemos el informe pormenorizado del ministro Nicora:

Informe de gestión 2024

1.- Viceministerio de Política Criminal.

Lucha contra el crimen organizado. Habilitación de centros penitenciarios:

• Emboscada – Martín Mendoza

– Primer centro penitenciario con pabellón de máxima seguridad masculino, donde fueron destinados altos perfiles durante el 2024.

– Gestión de la donación e instalación de una sala de audiencias telemáticas en el marco del convenio con el Centro de Estudios Judiciales – CEJ.

• Minga Guazú – Centro de Reinserción Social

– Habilitación del primer pabellón convencional para perfiles no peligrosos, resultado del primer proceso de clasificación de PPL realizado en CDE, nunca antes implementado.

– Instalación de 4 empresas privadas para trabajo de PPL.

– Habilitación de pabellón de máxima seguridad masculino.

– Habilitación de pabellón de máxima seguridad femenino: hito sin precedente en el sistema penitenciario, separación de mujeres de altos perfiles.

Procesos de clasificación y separación de PPL

– Emboscada Antigua (solo procesados)

– Emboscada “Padre de la Vega” (solo condenados)

– Penitencia Nacional de Tacumbú (separación de condenados y procesados)

– C.P. Ciudad del Este. Clasificación histórica, que permitió el traslado de PPL a Minga Guazú.

Formación de nuevos agentes penitenciarios

– Capacitación a 300 nuevos agentes penitenciarios.

– Capacitación de 30 armeros, con la colaboración del Ministerio de Defensa Nacional y las FFAA, conjuntamente con el Instituto Técnico Superior Penitenciario, en el marco del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, con estándares rigurosos de preselección.

Operativos

Se llevaron a cabo operativos en busca de darle sostenibilidad al nuevo modelo de gestión, que se basa en la lucha contra el crimen organizado y el reordenamiento del capital humano que administra los centros penitenciarios, en coordinación con el CODENA y en alguno de ellos con el Ministerio del Interior, Policía Nacional, Ministerio de Defensa, fuerzas militares y el Ministerio Publico. En ese contexto se realizó:

• OPERATIVO JOAPY: Expulsión de 25 PPL brasileños de alta peligrosidad. El procedimiento se realizó de manera coordinada con la Policía Federal de la República Federativa del Brasil. Los mismos forman parte de diferentes organizaciones criminales, como el PCC, Comando Vermelho y Os Manos.

• OPERATIVO-GUYRAHU: Comitiva policial – fiscal procedió al allanamiento de la Penitenciaría Regional de San Pedro, de cuyo lugar fueron individualizadas cinco personas privadas de libertad, quienes estarían involucradas en estafas mediante llamadas.

• OPERATIVO KUARAHY’Ã: Ocupó a militares y policías, en coordinación con el CODENA, para el traslado de 12 presos considerados de alta peligrosidad, desde las penitenciarías de Ciudad del Este, Pedro Juan Caballero y Encarnación, hasta la nueva cárcel de máxima seguridad ubicada en Minga Guazú, Alto Paraná.

• OPERATIVO PEINE FINO: Realizada en la Penitenciaría Regional de Ciudad del Este, en el marco de un plan de prevención por fin de año y ante informaciones de inteligencia sobre la existencia de un plan de fuga de personas privadas de libertad (PPL).

Reinserción social

• Incorporación de 9 empresas privadas en 10 centros penitenciarios, las cuales posibilitan el trabajo de hombres y mujeres privados de libertad, con el apoyo del Ministerio de Industria y Comercio.

1. – Cortinería Py
2. – Doble A
3. – New Matrix
4. – Dreamy
5. – Ñamopua Py
6. – Gráfica BR
7. – Helads Chico
8. – Orzel
9. – Mega Plásticos
10. – Rivers

También el trabajo con la sociedad civil, como ser asociaciones, organizaciones, la academia y las instituciones del Estado: gobernaciones, municipalidades, que suman más de 25 representaciones.

1- ASIEP – Asociación de Iglesias Evangélicas del Paraguay.

2- We impact – Organización

3- FEPARAJ – Federación Paraguaya de Ajedrez

4- ACIJS – Académica Jurídica

5- Cooperativa Medalla Milagrosa

6- AMCHA – Asociación de la Movida del Centro Histórico de Asunción

7- CFA – Centro Familiar de Adoración

8- IPES – Instituto Técnico Profesional Superior de Educación

9- Kuña Mimbi – Organización

10- Municipalidad de Lambaré

11- IPA – Instituto Paraguayo de Artesanía

12- OSN – Orquesta Sinfónica Nacional

13- Secretaría Nacional de la Juventud

14- Secretaría Nacional de Deportes

15- UNA – Derecho y Ciencias exactas

16- Universidad Americana

17- Universidad Pacífico – Odontología

18- UNASUR – Universidad Autónoma del Sur

19- UNAE – Universidad Nacional del Este

20- Mboja’o – Organización

21- Gobernación del Alto Paraná

22- Gobernación de Guairá

23- Municipalidad de Asunción

24- Prisión Smart – Organización

25- CEJ – Centro de Estudios Judiciales – Organización

Disminución del hacinamiento en centros penitenciarios – Usos telemáticos

Trabajo conjunto con el sistema de justicia: Poder Judicial, Ministerio de la Defensa Pública, Ministerio Público, a través de la Unidad de Seguimiento Procesal y la UETICs del MJ.

Total: 1.977

Cantidad de salas telemáticas: 14

Se procedió al equipamiento completo de 14 salas de audiencias, en las cuales, 3 de ellas, fueron donaciones del Centro de Estudios Judiciales (CEJ).

Donación de 100 notebooks por parte de CONATEL en el marco de un convenio.

Libertades gestionadas por la Unidad de Seguimiento Procesal

• A la fecha la Unidad Especializada de Seguimiento Procesal del MJ ha obtenido los siguientes resultados: análisis de 4.977 casos de personas que se encuentran prevenidos y que podrían obtener medidas menos gravosas a la prisión; se realizaron 1.947 entrevistas a las personas privadas de libertad en las visitas penitenciarias realizadas a lo largo del semestre.
• Como resultado de estos análisis, se han obtenido 291 levantamientos de rebeldía que pesaban en contra de las PPL, así como también se han obtenido un total de 149 libertades.

Proyecto UTRA – Plan SUMAR

El proyecto UTRA (Unidad de Tratamiento de Rehabilitación de Adicciones) en el marco del Plan Sumar, contemplará la atención integral de adolescentes, en 32 unidades, que tendrán médicos, psicólogos, psiquiatras, nutricionistas, actividades deportivas y educación, con el apoyo de SENABICO. El presupuesto aproximado es de G 7.000.000.0000.

Adjudicación de obra: 28 de noviembre

Firma de contrato: 4 de diciembre

Inicio de las obras: segunda quincena de diciembre 2024

2. Viceministerio de Justicia

– Red de Derechos Humanos del Poder Ejecutivo

Se celebraron los 15 años de la Red de DDHH del Poder Ejecutivo con el lanzamiento de la “Guía práctica de acceso a la justicia de personas con discapacidad psicosocial”, resultado del trabajo interinstitucional entre la SENADIS, MSPyBS, MI, PJ, MDP, Comandancia de la Policía Nacional.

Seguimiento de sentencias al Estado Paraguayo – Corte IDH

– Sentencias de Panchito López.

– Acuerdos de solución amistosa Cristina Aguayo y otros.

– Aprobación del 4° Plan de acción de DDHH, con vigencia hasta el 2028, que contempla metas y delineamientos para la aplicación de los derechos humanos.

3. Registro del Estado Civil de las Personas

– Compromisos de la Mesa de Protección Social para optimizar el servicio en 22 distritos del país: 90 % de cumplimiento, quedando pendiente mejoras de infraestructuras y equipamiento.

– Bancarización del sistema de pago de los aranceles en la oficina central del REC.

– Implementar el Sistema Registro Único de las Personas en 41 hospitales y centros materno-infantiles para facilitar el registro oportuno de los recién nacidos.